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本報記者 王瑩6月12日，中國交建(601800,股吧)集團發起設立的中交建融資租賃有限公司落戶自貿區，至此，自貿區融資租賃企業增至400餘傢。融資租賃業引進中國至今已30餘年，但由於諸多因素的存在，中國融資租賃的發展之路並非一馬平川。《中國企業報》記者在采訪中瞭解到，法律缺失、多頭監管、融資渠道單一加上企業對“融資租賃”觀念的落伍，都掣肘著融資租賃市場的發展。“無論從融資租賃市場的滲透率和對GDP的貢獻占比，還是目前行業的政策扶持狀況，法律監管環境和融資渠道，與國外成熟的租賃市場相比，行業發展仍顯稚嫩。”長城國興金融租賃有限公司項目經理劉旭對《中國企業報》記者表示。稅負過重阻礙行業發展 從1981 年由中信與日本的東方租賃有限公司等組成的中國第一傢中外合資租賃有限公司算來，融資租賃業務落戶中國已經30餘年。此間，融資租賃業經歷瞭艱難和曲折的發展歷程。不少融資租賃企業甚至遭遇關、停、倒閉，融資租賃業務幾乎全面停滯。直到2007年，銀監會頒佈新的《金融租賃公司管理辦法》，我國融資租賃業重獲新生，開始迅速發展。然而，業內人士表示，盡管中國融資租賃企業數量在不斷攀升，但與歐美成熟的市場相比，仍顯稚嫩。 《中國企業報》記者在采訪中瞭解到，稅負繁重讓融資租賃業深感壓力，這在一定程度上制約瞭行業發展。據瞭解，目前融資租賃行業並沒有相應的稅收優惠扶持，反而存在重復征稅現象。有業內人士透露，由於融資租賃業務常常涉及兩次交易，表現為兩次買賣（中間過程中是融資的關系並非銷售），而目前的稅收結構設計認定為兩個交易環節，從而導致重復征稅。而從2013年8月1日實施的“營改增”也讓融資租賃業感受到瞭絲絲涼意。“從稅率上看，有形動產租賃以前是按服務業來征，稅率是5%，現在改到17%，漲幅較大。”一傢融資租賃公司董秘王東宇在接受《中國企業報》記者采訪時指出。 另外，在進口關稅優惠、出口退稅等環節，亦存在稅收政策的平等適用問題。“如果是外國船東貸款買船，造船廠就享受出口退稅優惠，但如果是國內租賃公司購買再租賃給外國船東，雖然同樣是針對境外出口的融資，造船廠享受不到出口退稅優惠，從而也會將增加的成本轉嫁給租賃公司和承租人。”王東宇稱。 2013年12月底，上海自貿區融資租賃優惠政策出臺，對租賃公司的稅收、準入門檻以及公司經營范圍等多個方面都有政策扶持。業內認為，這讓融資租賃行業迎來瞭新的發展機遇。法制和監管滯後行業亂象頻發在業內人士看來，法律滯後、多頭監管都嚴重阻礙瞭融資租賃行業的發展。 據瞭解，我國尚無單獨的融資租賃法律，相關法條目前散見於合同法、物權法等法律文本中。由於法律缺位，導致一些糾紛案件頻發。 王東宇向記者講述瞭一起糾紛案例： “2012年底，我們和從事石材行業的承租人簽訂瞭融資租賃合同，租賃期間為36個月。此後，他未按約支付租金，我們在2013年11月將其訴至廈門市的一個區級人民法院。當時，承租人在庭審中辯論關聯企業生產的機器存在質量問題，他想少支付或不支付租金。但我們並不認為我們出租的設備存在任何質量問題。” 王東宇稱，對於租賃物出現質量問題，承租人是否應該支付租金，法律上並沒有相關論述。 值得註意的是，由於歷史的原因，造就瞭融資租賃的多頭監管問題，亦成為行業發展的一大羈絆。在中國的融資租賃市場，同樣一種業務形式被區分成三種不同的形態。其中，金融租賃公司由銀監會審批、監管；外商融資租賃公司根據註冊資本大小由商務部外資司和省級商務主管部門審批、監管；而內資試點融資租賃公司則由商務部流通發展司和國傢稅務總局共同審批和監管。 基於監管審批部門的不同，對各種類型的融資租賃公司風險管控的程度不一。 在王東宇看來，這是間接非法集資行為層出不窮的重要原因。“同屬於商務部監管下的內外資融資租賃雖然直接非法吸收資金困難，但比如典當企業股東同時成立融資租賃公司，在集資過程中，利用後者為典當企業集資進行擔保，而這就間接涉獵瞭非法集資。”王東宇稱。觀念落伍、融資渠道單一資金鏈承壓明顯而面對目前行業現狀，有企業人士感嘆，最主要的是企業對其融通資金發展生產的作用認識不夠, 國內多數企業對租賃的認識僅停留在對閑置物的調劑上。“即使已達成的租賃交易,多數企業也都采用租購方式,使得租賃等同於分期付款。”劉旭表示。 劉旭坦承，部分承租企業由於項目選擇不當，經不起匯價變化加之經營不善，使本應用來償還租金的資金來源無法保證，企業欠租問題更是困擾著租賃公司。更為值得註意的問題則是融資租賃業的融資渠道單一，銀行短期資金對接中長期貸款，結構性矛盾嚴重束縛融資租賃的發展。據瞭解，融資租賃公司資金來源的范圍十分狹窄，僅能吸收少量信托、委托存款，且數額有限，並且以短期資金居多。而融資租賃業務主要用於設備購置、技術改造、高新科技開發轉化等項目的資金需要，一般短的需要二、三年，使得結構性矛盾凸顯。“在2012年，由於工程機械的承租方還款困難，項目出現大面積逾期，當時銀行就重新審核集團的授信情況，說要降低風險敞口。”王東宇表示。“當時集團非常困難，一方面沒有銀行授信，一方面承租企業交租難，”王東宇表示，當時資金鏈吃緊，每一個環節的問題都要認真辨別，不然鏈條傳導，企業有破產的可能。業內人士認為，隻有在不斷健全法律和監管環境的同時，拓寬融資渠道，加大政策扶持力度，多管齊下，融資租賃業才能快速、健康發展。（責任編輯：HN027）
新聞來源http://news.hexun.co2胎代墊款m/2014-06-23/165962123.html
四大瓶頸掣肘融資租賃30年行業發展仍 稚嫩
內容來自hexun新聞
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